借产业之名转租、卖住宅 产业用房“二房东”算盘或打不响了

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【借产业之名转租、卖住宅 产业用房“二房东”算盘或打不响了】十日之内,深圳用接连推出的两道新政在保障产业发展空间方面做足功课。继一纸公文力促存量产业用地“提容增效”之后,5月27日,深圳市住房和建设局就《关于规范产业用房租赁市场稳定租赁价格的若干措施(试行)(征求意见稿)》(下简称《若干措施》)面向社会征求意见。通过23条具体措施,力促增加产业用房有效供给,稳定租赁价格,打击“二房东”规范租赁市场行为,保障产业用房真正用于实体经济发展,服务于深圳产业转型升级。(南方都市报)

  十日之内,深圳用接连推出的两道新政在保障产业发展空间方面做足功课。继一纸公文力促存量产业用地“提容增效”之后,5月27日,深圳市住房和建设局就《关于规范产业用房租赁市场稳定租赁价格的若干措施(试行)(征求意见稿)》(下简称《若干措施》)面向社会征求意见。通过23条具体措施,力促增加产业用房有效供给,稳定租赁价格,打击“二房东”规范租赁市场行为,,保障产业用房真正用于实体经济发展,服务于深圳产业转型升级。

  背景

  存在违规转租、缩短租期、

  乱收费等市场乱象

  “降成本、拓空间、优环境、促发展”,对于从事实体经济的企业而言,深圳近年来出台的系列措施,有力保障了实体经济高质量发展。但2018年以来,部分产业用房租金上涨较快、租赁行为不规范等现象直接增加了企业特别是实体企业运营成本,对保障产业发展空间、营造良好的营商环境产生了不利影响。

  深圳市住建局在随征求意见稿一同发出的官方解读文件中分析称,深圳产业用房租金上涨的原因是多方面的,除产业结构转型升级、产业用房优质供给增加以及产业空间结构变化等客观合理因素外,还有一些不合理的因素,主要包括:部分工业区“工改”预期改变了出租、承租意愿,产业空间供需信息不对称,部分产业用房存在违规转租、缩短租期、乱收费等市场乱象。

  但产业用地之外,深圳产业地产领域因为土地供应少,发展载体不多,依然存在租金偏高、资产价格泡沫、部分空置率偏高、空间利用不充分等亟需解决的问题。而近期深圳为了扩大产业发展空间接连出台了促进产业用地节约集约利用、稳定产业用房租赁价格等政策,用意便是如此。

  针对上述情况,深圳市住房和建设局组织起草了《若干措施》,总的思路是:坚持市场机制导向,通过增加有效供给、优化供应结构来稳定租金,通过规范租赁行为、有效降低交易成本来稳定租金,通过强化产业监管、促进产业用房合理使用来稳定租金,通过建立信息平台、推进市场信息透明来稳定租金,通过租金指导、稳定市场预期引导来稳定租金,从而建立一个平稳健康的产业用房租赁市场,更好服务实体经济发展。为此,《若干措施》从规划统筹、行业规范、产业监管、价格指导、平台建设、专项整治、统筹协调等方面提出了“七个加强”、23条具体措施。

  据了解,此轮公开征求意见将持续到6月6日,有关单位和社会各界人士可在此期间通过邮件和信函两种方式向深圳市住建局提出意见。

  措施

  2020年新增产业用房面积或超1300万平方米

  在供应方面,《若干措施》提出了包括“加强产业空间资源的规划统筹”、“大力推进旧工业区综合整治”、“加大创新型产业用房筹集供应力度”等三大方面。南都记者梳理政策后发现一组数字格外吸引眼球———“30万平方米、500万平方米、800万平方米”,而这组数字背后释放的信号更为重要,2020年,深圳累计新增产业用房面积至少有1300万平方米,预计未来三年,这一数字将攀升至1800万平方米。

  产业用房原则上禁止租给未备案“二房东”

  对于产业用房的租赁,《若干措施》也提出了系列措施严加监管。依据《若干措施》要求,深圳或将制订全市统一的产业用房租赁合同示范文本,产业用房租赁双方应当签订租赁合同并按规定办理合同备案;推行产业用房租赁合同网上备案,逐步实施产业用房租赁合同网上签约制度。

  同时,《若干措施》也提出了产业用房租赁公示制度,即对外出租的工业区应当在工业区显著位置竖立租赁公示牌,明确本工业区的准入产业类型、最低租赁期限、租金指导价格及其他统一收费事项,未列入公示牌的收费事项,出租人不得以公摊等名义向承租人收取费用。

  在租期方面,《若干措施》要求单个产业用房租赁合同期限原则上不得少于1年,鼓励签订产业用房长期租赁合同的政策导向明显。

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